O alargamento da OTAN sobre a Rússia, com a adesão da Ucrânia, sempre foi assunto perturbador e sempre foi acompanhado por esse braço americano na Europa. É o que mostra vazamento do WikiLeaks, em mensagens diplomáticas do embaixador William J. Burns, datadas de 1º de fevereiro de 2008, 14h25 (sexta-feira).
Em um dos trechos, é possível ler que “Também é politicamente popular pintar os EUA e a OTAN como adversários da Rússia e usar o alcance da OTAN na Ucrânia e na Geórgia como meio de gerar apoio dos nacionalistas russos”.
O vazamento mostra que os EUA previam a deflagração do conflito por causa da aproximação da Ucrânia à OTAN e relatou as preocupações da Rússia com sua segurança e interesses na região.
Resumo da guerra Rússia e Ucrânia em terça-feira 01/03
Abaixo, o Blog do Esmael publica a íntegra do documento vazado pelo WikiLeaks acerca da guerra Rússia-Ucrânia:
B. MOSCOU 182 Classificado por: Embaixador William J. Burns. Razões 1.4 (b) e (d).
1. (C) Resumo. Após uma primeira reação silenciosa à intenção da Ucrânia de buscar um Plano de Ação de Adesão à OTAN (MAP) na cúpula de Bucareste (ref. ameaça militar. O alargamento da OTAN, particularmente para a Ucrânia, continua a ser uma questão “emocional e nevrálgica” para a Rússia, mas as considerações de política estratégica também estão subjacentes à forte oposição à adesão à OTAN para a Ucrânia e a Geórgia. Na Ucrânia, isso inclui temores de que a questão possa dividir o país em dois, levando à violência ou mesmo, alguns afirmam, à guerra civil, o que forçaria a Rússia a decidir se deve intervir. Além disso, o GOR e os especialistas continuam a afirmar que a adesão da Ucrânia à OTAN teria um grande impacto na indústria de defesa da Rússia, nas conexões familiares russo-ucranianas e nas relações bilaterais em geral. Na Geórgia, o GOR teme a continuidade da instabilidade e “atos provocativos” nas regiões separatistas. Finalizar resumo. MFA: Alargamento da OTAN “Potencial Ameaça Militar à Rússia” ————————————— —— ————–
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2. (U) Durante sua revisão anual da política externa da Rússia de 22 a 23 de janeiro (ref B), o Ministro das Relações Exteriores Lavrov enfatizou que a Rússia tinha que veem a expansão contínua da OTAN para o leste, particularmente para a Ucrânia e a Geórgia, como uma potencial ameaça militar. Embora a Rússia possa acreditar nas declarações do Ocidente de que a OTAN não foi dirigida contra a Rússia, Ele contestou os argumentos de que a OTAN era um mecanismo apropriado para ajudar a fortalecer governos democráticos. Ele disse que a Rússia entendeu que a OTAN estava em busca de uma nova missão, mas havia uma tendência crescente de novos membros fazerem e dizerem o que quisessem simplesmente porque estavam sob o guarda-chuva da OTAN (por exemplo, tentativas de alguns novos países membros de “reescrever história e glorificar os fascistas”).
3. [Não aparece esse item na mensagem vazada.]
4. (U) Durante uma coletiva de imprensa em 22 de janeiro em resposta a uma pergunta sobre o pedido de um MAP da Ucrânia, o MFA disse que “uma nova expansão radical da OTAN pode trazer uma séria mudança político-militar que inevitavelmente afetará os interesses de segurança de Rússia.” O porta-voz enfatizou que a Rússia estava vinculada à Ucrânia por obrigações bilaterais estabelecidas no Tratado de Amizade de 1997, Cooperação e Parceria em que ambas as partes se comprometeram a “abster-se de participar ou apoiar qualquer ação capaz de prejudicar a segurança do outro lado”. O porta-voz observou que a “provável integração da Ucrânia na OTAN complicaria seriamente as relações multifacetadas russo-ucranianas” e que a Rússia “teria que tomar as medidas apropriadas”. O porta-voz acrescentou que “tem-se a impressão de que a atual liderança ucraniana considera a reaproximação com a OTAN em grande parte como uma alternativa aos laços de boa vizinhança com a Federação Russa”. Oposição Russa Neuralgica e Concreta ——————————
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5. (C ) As aspirações da Ucrânia e da Geórgia à OTAN não apenas tocam um nervo sensível na Rússia, geram sérias preocupações sobre as consequências para a estabilidade na região. A Rússia não apenas percebe o cerco e os esforços para minar a influência da Rússia na região, mas também teme consequências imprevisíveis e descontroladas que afetariam seriamente os interesses de segurança russos. Especialistas nos dizem que a Rússia está particularmente preocupada que as fortes divisões na Ucrânia sobre a adesão à Otan, com grande parte da comunidade étnico-russa contra a adesão, possam levar a uma grande divisão, envolvendo violência ou, na pior das hipóteses, guerra civil. Nessa eventualidade, a Rússia teria de decidir se interviria; uma decisão que a Rússia não quer ter de enfrentar.
6. (C) Dmitriy Trenin, vice-diretor do Carnegie Moscow Center, expressou preocupação de que a Ucrânia fosse, a longo prazo, o fator mais potencialmente desestabilizador nas relações EUA-Rússia, dado o nível de emoção e neuralgia desencadeado por sua busca pela adesão à OTAN. A carta solicitando a consideração do MAP foi uma “má surpresa” para as autoridades russas, que calcularam que as aspirações da Ucrânia à OTAN estavam seguramente em segundo plano. Com sua carta pública, a questão foi “aguçada”. Como a adesão permaneceu divisiva na política interna ucraniana, criou uma abertura para a intervenção russa. Trenin expressou preocupação de que elementos dentro do establishment russo fossem encorajados a se intrometer, estimulando o encorajamento aberto dos EUA a forças políticas opostas e deixando os EUA e a Rússia em uma postura clássica de confronto. A ironia, confessou Trenin, era que a adesão da Ucrânia desrespeitaria a OTAN, mas nem o público russo nem a opinião da elite estavam prontos para esse argumento. A mudança gradual da Ucrânia para o Ocidente era uma coisa, seu status preventivo como aliado militar de jure dos EUA era outra. Trenin advertiu fortemente contra deixar uma luta interna ucraniana pelo poder, onde o MAP era meramente uma alavanca na política doméstica, complicar ainda mais as relações EUA-Rússia agora.
7. (C) Outra questão que impulsiona a oposição russa à adesão ucraniana é a cooperação significativa da indústria de defesa que os dois países compartilham, incluindo várias fábricas onde as armas russas são fabricadas. Enquanto os esforços estão em andamento para fechar ou transferir a maioria dessas usinas para a Rússia, e para mover a frota do Mar Negro de Sevastopol para Novorossiysk antes do prazo de 2017, o GOR deixou claro que a Ucrânia A adesão à OTAN exigiria que a Rússia fizesse grandes (caros) mudanças em sua cooperação industrial de defesa.
8. (C) Da mesma forma, o GOR e especialistas observam que também haveria um impacto significativo nas relações econômicas e trabalhistas russo-ucranianas, incluindo o efeito sobre milhares de ucranianos que vivem e trabalham na Rússia e vice-versa, devido à necessidade de impor um novo regime de vistos. Isso, argumentou Aleksandr Konovalov, diretor do Instituto de Avaliação Estratégica, se tornaria um caldeirão fervente de raiva e ressentimento entre a população local.
9. (C) Com relação à Geórgia, a maioria dos especialistas disse que, embora não tão nevrálgica para a Rússia quanto a Ucrânia, o GOR viu a situação lá como instável demais para suportar a divisão que a adesão à OTAN poderia causar. Aleksey Arbatov, vice-diretor do Carnegie Moscow Center, argumentou que as aspirações da Geórgia à OTAN eram simplesmente uma maneira de resolver seus problemas na Abkhazia e na Ossétia do Sul, e alertou que a Rússia seria colocada em uma situação difícil se isso acontecesse. Resposta da Rússia —————–
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10. (C) O GOR deixou claro que teria que “revisar seriamente” todo o seu relacionamento com a Ucrânia e a Geórgia no caso de A OTAN convidando-os a aderir. Isso pode incluir grandes impactos no engajamento energético, econômico e político-militar, com possíveis repercussões em toda a região e na Europa Central e Ocidental. A Rússia provavelmente também revisitaria seu próprio relacionamento com a Aliança e atividades no Conselho OTAN-Rússia, e consideraria outras ações na arena de controle de armas, incluindo a possibilidade de retirada completa dos Tratados CFE e INF, e ameaças mais diretas contra os planos de defesa antimísseis dos EUA.
11. (C) Isabelle François, Diretora do Gabinete de Informação da OTAN em Moscovo (proteger), disse acreditar que a Rússia aceitou que a Ucrânia e a Geórgia acabariam por aderir à OTAN e estava empenhada num planeamento a longo prazo para reconfigurar as suas relações com ambos os países , e com a Aliança. No entanto, a Rússia ainda não estava pronta para lidar com as consequências de um maior alargamento da OTAN ao sul. Ela acrescentou que, embora a Rússia tenha gostado da cooperação com a OTAN no Conselho OTAN-Rússia, a Rússia sentiria a necessidade de insistir em reformular o relacionamento OTAN-Rússia, se não se retirar completamente do NRC, no caso de Ucrânia e Geórgia ingressarem na OTAN. Comentário ——-
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12. (C) A oposição da Rússia à adesão à OTAN para a Ucrânia e a Geórgia é emocional e baseada em preocupações estratégicas percebidas sobre o impacto nos interesses da Rússia na região. Também é politicamente popular pintar os EUA e a OTAN como adversários da Rússia e usar o alcance da OTAN na Ucrânia e na Geórgia como meio de gerar apoio dos nacionalistas russos. Enquanto a oposição russa à primeira rodada de ampliação da OTAN em meados da década de 1990 era forte, a Rússia agora se sente capaz de responder com mais força ao que percebe como ações contrárias aos seus interesses nacionais. QUEIMADURAS Também é politicamente popular pintar os EUA e a OTAN como adversários da Rússia e usar o alcance da OTAN na Ucrânia e na Geórgia como meio de gerar apoio dos nacionalistas russos. Enquanto a oposição russa à primeira rodada de ampliação da OTAN em meados da década de 1990 era forte, a Rússia agora se sente capaz de responder com mais força ao que percebe como ações contrárias aos seus interesses nacionais. QUEIMADURAS Também é politicamente popular pintar os EUA e a OTAN como adversários da Rússia e usar o alcance da OTAN na Ucrânia e na Geórgia como meio de gerar apoio dos nacionalistas russos. Enquanto a oposição russa à primeira rodada de ampliação da OTAN em meados da década de 1990 era forte, a Rússia agora se sente capaz de responder com mais força ao que percebe como ações contrárias aos seus interesses nacionais. QUEIMADURAS
Jornalista e Advogado. Desde 2009 é autor do Blog do Esmael.