Espera-se que o antagonismo contra a China que marca a viagem do presidente dos EUA, Joe Biden, à Ásia, atinja um clímax durante sua visita ao Japão, já que este último gradualmente se tornou um vassalo dos EUA na contenção da China e espera fortalecer sua própria influência regional, disseram observadores quando Biden chegou ao Japão no domingo.
No Japão, Biden lançará o Indo-Pacific Economic Framework (IPEF), um plano que os EUA pretendem combater a China, e também se prevê que os tópicos relacionados à China dominem as conversas bilaterais entre Biden e o primeiro-ministro japonês Fumio Kishida e a próxima cimeira do Quad.
Mas especialistas acreditam que esta viagem, que começou com grande alarde, terminará em anticlímax, pois o IPEF, antes mesmo de ser lançado formalmente, recebeu críticas generalizadas por sua falta de benefícios concretos para a região, e também encontrou uma Resposta morna dos países do Sudeste Asiático, que o presidente dos EUA está ansioso para incluir. Além disso, é improvável que a cúpula do Quad produza qualquer retórica dura contra a China, já que uma divisão entre os membros do Quad, Índia e EUA, é profunda em certas questões internacionais. Além disso, se uma declaração conjunta entre Washington e Tóquio tocar em qualquer questão que diga respeito aos interesses centrais da China, ela receberá uma resposta feroz e solene da China.
Biden chegou ao Japão na tarde de domingo, iniciando a segunda metade de sua viagem à Ásia depois da Coreia do Sul. Em Tóquio, Biden visitará o imperador Naruhito na segunda-feira antes de conversar com o primeiro-ministro Fumio Kishida.
No mesmo dia, Biden também lançará o IPEF, um programa que os EUA esperam aproximar os países regionais por meio de padrões comuns em áreas como resiliência da cadeia de suprimentos, energia limpa, infraestrutura e comércio digital, informou a Reuters no domingo.
Comentando o plano, a representante comercial dos EUA, Katherine Tai, disse durante uma entrevista na sexta-feira que, acima de tudo, demonstraria “o compromisso permanente dos EUA como parceiro dos países desta região”, já que Washington procura manter a crescente influência chinesa sob controle.
Mas, além dos aliados dos EUA, apenas um punhado de países do Sudeste Asiático, incluindo Cingapura, Filipinas, Vietnã e Malásia, mostraram vontade de aderir. A Reuters citou um funcionário do Ministério das Finanças do Japão dizendo que muitos países do Sudeste Asiático não aderirão ao IPEF devido à falta de incentivos práticos, como reduções de tarifas.
Ao se reunir com o ministro das Relações Exteriores do Paquistão, Bilawal Bhutto Zardari, no domingo, o conselheiro de Estado chinês e ministro das Relações Exteriores, Wang Yi, disse que deveria haver grandes perguntas sobre o IPEF. Wang questionou qual o propósito do IPEF e disse que a China, como muitos outros países da região, gosta de ver propostas que fortaleçam a cooperação regional, mas se opõem a planos que provocam antagonismo.
Wang listou uma série de critérios para ver através do real propósito deste novo plano, ou seja, promover o livre comércio em vez de promover o protecionismo comercial; ajudar a recuperação econômica global em vez de causar estragos nas cadeias de suprimentos; e estimular a abertura e a cooperação, não criando antagonismo geopolítico. Ele acrescentou que qualquer pessoa que tente isolar a China empurrando certas estruturas acabará por se isolar.
O IPEF não terá um grande impacto na China, disse Liu Jiangyong, vice-reitor do Instituto de Relações Internacionais Modernas da Universidade de Tsinghua, ao Global Times, explicando que a região Ásia-Pacífico tem vários sistemas de cooperação regional coexistindo, e o IPEF pode nem substituir os mecanismos de cooperação existentes, como RCEP e APEC, nem interromper a cooperação econômica regional original. Ele observou que o plano surgiu porque os EUA querem tapar a brecha de sua política do Indo-Pacífico, depois de perceber que carecem de incentivos econômicos para aproximar os países regionais. Mas esse tipo de plano é altamente excludente e ideológico, e vai contra as regras do desenvolvimento econômico e a tendência da globalização.
Pico do antagonismo
A mídia informou que Biden e Kishida devem discutir os planos do Japão de expandir suas capacidades militares e alcance em resposta ao poder crescente da China. Na segunda etapa de sua primeira viagem à Ásia como presidente, Biden se reunirá com líderes do Japão, Índia e Austrália, o Quad, outra pedra angular de sua estratégia para resistir à crescente influência da China.
Quando Biden chegou, Tóquio viu protestos com manifestantes segurando faixas dizendo “Oponha-se ao Quad, oponha-se às negociações de Biden-Kishida”. Ikeda, o organizador do protesto, disse ao Global Times que as negociações, centradas em impulsionar a construção de bases militares dos EUA no Japão e o envio de forças de autodefesa do Japão, certamente transformarão o Japão em um “campo de batalha”.
Ele disse que a verdadeira diplomacia deve refletir sobre o que deve ser feito para evitar a guerra, mas agora o Japão está seguindo os EUA para pressionar o desdobramento militar na premissa da guerra, que é um ponto de partida questionável. Ikeda disse que o Japão perdeu a verdadeira diplomacia.
Washington amarrou com sucesso o Japão à sua carruagem para combater a China, disse Lü Xiang, pesquisador da Academia Chinesa de Ciências Sociais, ao Global Times.
No que observadores disseram ser um “movimento para mostrar sua fidelidade a Biden”, Kishida no sábado classificou a suspeita de perfuração de teste da China no disputado Mar da China Oriental como “inaceitável”.
As autoridades japonesas disseram no domingo que descobriram que o grupo de porta-aviões Liaoning, que realiza exercícios lá desde o início do mês, navegou pelo Estreito de Miyako e retornou ao Mar da China Oriental.
Desde que Liaoning realizou o exercício, a mídia japonesa tem divulgado constantemente as atividades, um movimento explicado por especialistas militares como uma desculpa para o Japão desenvolver armas como porta-aviões e submarinos, e também para encobrir as constantes patrulhas e perfuração perto das águas da China.
Os EUA e o Japão compartilham uma posição semelhante sobre assuntos globais e do Leste Asiático, em que combater a China é um objetivo mutuamente importante para os dois, disse um especialista anônimo do Instituto de Relações Internacionais da Universidade de Relações Exteriores da China em Pequim, ao Global Times.
A China está no caminho do Japão em sua tentativa de fortalecer sua influência regional e global, portanto, Tóquio quer contar com o poder dos EUA para atingir esse objetivo, enquanto os EUA precisam do Japão para servir como seu peão para provocar a China em questões-chave como a questão de Taiwan, disse o especialista, que previu que é possível que uma declaração conjunta entre os dois equipare a questão de Taiwan à crise da Ucrânia.
A Kyodo News do Japão informou na semana passada que os dois países destacarão mais uma vez a paz e a estabilidade para Taiwan, enquanto Kishida busca compartilhar com Biden a preocupação de que o que está acontecendo na Ucrânia também possa ocorrer no leste da Ásia. Essas preocupações também devem ser refletidas em sua declaração conjunta.
Em um telefonema com o conselheiro de segurança nacional dos EUA, Jake Sullivan, na quarta-feira , o diplomata sênior da China Yang Jiechi observou que as ações recentes dos EUA sobre a questão de Taiwan são opostas às suas palavras. Se os EUA persistirem em jogar a “carta de Taiwan” e seguirem o caminho errado, a China tomará medidas firmes para salvaguardar sua soberania e interesses de segurança, e os EUA podem contar com a China para cumprir sua promessa.
Lü também previu que a viagem de Biden à Ásia provavelmente não corresponderá às suas expectativas. Por um lado, os países desta região estão em cima do muro, pois existe a possibilidade de haver outro presidente republicano em breve, significando o fim de seu relacionamento aparentemente próximo.
“Muitos dos aliados dos EUA estão cansados de suas políticas externas inconstantes e são mais sensíveis à turbulência política doméstica. Portanto, esses países devem ser mais cuidadosos ao ouvir o que os EUA dizem e, mais importante, se o que fazem corresponde às suas palavras”, disse Lü.
Global Times
Jornalista e Advogado. Desde 2009 é autor do Blog do Esmael.