A França garante na Constituição liberdade da mulher de abortar nas vésperas do Dia da Mulher

A França alcançou esta semana um marco histórico ao se tornar o primeiro país do mundo a incluir na sua Constituição a garantia da liberdade da mulher de abortar. A alteração na Carta Magna foi aprovada em uma sessão conjunta das duas Casas legislativas, a Assembleia Nacional e o Senado, e está prevista para ser promulgada pelo presidente Emmanuel Macron na próxima sexta-feira (8/3), coincidindo com o Dia Internacional da Mulher.

A votação não apenas fez história pelo seu teor, mas também pelos números expressivos. O texto obteve impressionantes 780 votos a favor, contrastando com apenas 72 contrários. O jornal Le Monde descreveu a ocasião como uma “explosão de alegria” em frente à icônica Torre Eiffel. O placar positivo desencadeou uma comemoração vibrante, com luzes brilhantes na torre e fogos de artifício roxos, acompanhados da trilha sonora de “Run the World (Girls)”, de Beyoncé.

Minutos após o anúncio, o presidente Macron celebrou a decisão nas redes sociais, considerando-a mais um “orgulho francês”. Ele convocou a população a participar de um ato em 8 de março. Importante destacar que essa decisão não se restringe apenas às cidadãs francesas, abrangendo todas as mulheres que desejarem acessar o procedimento na França.

A inclusão da interrupção da gravidez na Constituição era uma prioridade legislativa do governo Macron, uma resposta direta à decisão da Suprema Corte dos Estados Unidos, que revogou o direito ao aborto em nível federal no país em junho de 2022.

Embora o aborto seja descriminalizado na França desde 1975, a ausência de proteção constitucional o colocava em vulnerabilidade judicial. A lei permitia o procedimento até a 14ª semana de gestação. Com a mudança, o aborto ganha status constitucional, marcando a França como o primeiro país a inscrever essa garantia na sua Carta Magna.

A decisão foi calorosamente recebida por entidades feministas, como a Le Planning Familial. A porta-voz Noemie Gardais destacou a importância do longo trabalho da sociedade civil para alcançar essa conquista. Apesar de algumas ressalvas quanto à redação, que menciona a “liberdade da mulher de abortar” em vez do “direito ao aborto”, a mudança é vista como um avanço significativo.

O contexto internacional é relevante, com o Chile recentemente rejeitando uma proposta semelhante em referendo. A França agora oferece um novo nível de proteção, especialmente considerando o cenário político global.

O amplo apoio à decisão na França, com 86% de aprovação, reflete uma cultura onde a religião tem menos influência na política. Com uma queda na religiosidade, a França se destaca por sua tradição republicana de separação entre Igreja e Estado.

A legalização do aborto há quase 50 anos e as negociações parlamentares na época também contribuíram para o consenso. Embora haja opositores, como o movimento Marcha pela Vida, o apoio significativo indica uma aceitação arraigada na sociedade francesa.

Alguns podem questionar a motivação política por trás da ação de Macron, mas a busca pela igualdade entre mulheres e homens tem sido uma prioridade de seu segundo mandato desde o final de 2022. A mudança constitucional responde diretamente à revogação nos EUA, demonstrando o compromisso francês com os direitos reprodutivos.

Enquanto a França avança, o Brasil mantém o aborto ilegal, exceto em circunstâncias específicas. A decisão francesa destaca as divergências globais sobre o tema e a necessidade de abordagens progressistas para proteger os direitos das mulheres. O novo ministro do Supremo Tribunal Federal (STF), Flávio Dino, herdou da ex-ministra aposentada Rosa Weber a relatoria do processo sobre adescriminalização do aborto.

Em conclusão, a França estabelece um precedente global ao garantir o direito ao aborto em sua Constituição. A decisão não apenas impacta as mulheres francesas, mas ressoa internacionalmente, fortalecendo a luta por direitos reprodutivos ao redor do mundo.

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Perspectivas cruzadas: a inclusão do aborto na Constituição

Violaine de Filippis-Abate, advogada e porta-voz de Osez le feminisme, e Diane Roman, professora de direito público na Faculdade de Direito da Sorbonne, fornecem-nos a sua dupla perspectiva para compreender as questões que envolvem o registo da interrupção voluntária da gravidez (aborto) na Constituição.

O Presidente da República iniciou uma revisão da Constituição no final de 2023 para incluir “a liberdade de recurso à interrupção voluntária da gravidez”.

Um projeto de lei constitucional foi aprovado pelos deputados durante votação solene na Assembleia Nacional na terça-feira, 30 de janeiro de 2024. 

Dispõe que: “A lei determina as condições em que se exerce a liberdade garantida à mulher de recorrer à interrupção voluntária da gravidez”.

Por que incluir a noção de aborto na Constituição francesa?

VIOLAINE DE FILIPPIS-ABATE:  Hoje, existem movimentos “anti-direitos” em muitos países, incluindo em França, que desafiam ativamente o direito ao aborto. Podemos 

apreciar directamente as consequências nos Estados Unidos, onde a revogação pelo Supremo Tribunal, em Junho de 2022, da decisão Roe vs Wade (que estabeleceu o quadro jurídico para o acesso ao aborto) já levou à proibição do aborto em muitos estados.

Mais perto de nós, na Polônia, a oposição centrista, que venceu as eleições legislativas em Outubro, tem no seu programa um desafio ao direito ao aborto. Em Malta, país que também faz parte da União Europeia, as mulheres só podem fazer um aborto se a sua vida estiver em perigo e o feto não for viável…

Em França, os anti-aborto continuam ativos, especialmente nas redes sociais, apesar do crime de obstrução digital que foi criado. É uma realidade e está perto de nós.

DIANE ROMAN: Na França, hoje, o regime jurídico do aborto é definido pelo código de saúde pública, ou seja, pela lei. Em primeiro lugar, a lei Veil de 1975, que descriminalizou o aborto sob certas condições. Foi gradualmente modificado por sucessivos legisladores para flexibilizar estas condições.

Se o Parlamento adoptasse uma nova lei que, por exemplo, reduzisse o prazo legal para o aborto para 4 semanas de gravidez, ou restringisse o aborto a gravidezes resultantes de violação, ou eliminasse a sua cobertura por seguro de doença, ou exigisse ouvir os batimentos cardíacos do feto… Esta lei poderia entrar em vigor e resultar, de fato, na eliminação do aborto. Não estou a tomar estes exemplos ao acaso, uma vez que estas são exatamente as leis que são adotadas nos países que estão agora a reverter o direito das mulheres de poderem fazer um aborto.

O que uma lei fez, uma lei pode desfazer, a menos que existam princípios constitucionais que se oponham a ela. Daí a importância de rever a Constituição para proclamar a liberdade de interromper a gravidez e estabelecer um “bloqueio” que garanta os direitos das mulheres hoje e das gerações futuras.

Que proteção a inclusão do aborto na Constituição proporcionaria?

DIANE ROMAN: Se o aborto fosse incluído na Constituição, tornaria as regressões e os ataques muito mais difíceis. Num contexto democrático, podemos obviamente sempre modificar uma constituição, e felizmente! 

A constituição é a forma jurídica do pacto social, é um projeto social. Felizmente, nada está definido para o futuro… Mas a revisão de uma constituição exige que haja um certo consenso no Parlamento, ou na sociedade francesa, caso seja organizado um referendo. Ainda é muito complicado encontrar esse consenso.

VIOLAINE DE FILIPPIS-ABATE: As pesquisas indicam que 80% dos franceses são a favor da inclusão do aborto na Constituição. 

O apoio popular existe. Isto não significa que os eleitores viajariam necessariamente para votar em caso de referendo, que não é a opção escolhida, mas a opinião é largamente favorável. Contudo, a inclusão do aborto na Constituição não é uma cura mágica. Uma alteração constitucional continua a ser possível, mesmo que a operação seja mais complexa do que reescrever uma simples lei.

Além da proteção do aborto, quais são os desafios da sua inclusão na Constituição?

VIOLAINE DE FILIPPIS-ABATE: “Nada é adquirido definitivamente”, disse Simone de Beauvoir. 

“Basta uma crise política, económica ou religiosa para que os direitos das mulheres sejam postos em causa.” Ainda é verdade. 

Incluir o aborto na Constituição, nossa base fundadora, é um símbolo forte no mundo atual, apesar dos limites reais que destacamos e das propostas alternativas que estamos formulando.

DIANE ROMAN: A questão do aborto é uma questão do direito de dispor do próprio corpo. Uma questão de autonomia pessoal. Uma questão de liberdade pessoal. Mas é também uma questão de igualdade entre mulheres e homens. Porque se privarmos as mulheres dos direitos reprodutivos, dos direitos contraceptivos, do direito ao aborto, isso acabará por torná-las cidadãs de segunda classe. É uma questão de igualdade entre mulheres e homens.

Quais são as implicações da escolha da palavra “liberdade” em vez de “direito” que parece ser mantida na atual lei?

VIOLAINE DE FILIPPIS-ABATE: Sinceramente, se não houvesse diferença, não haveria discussão…S e parafrasear as palavras da professora de direito Mathilde Philip-Gay, vice-presidente de Igualdade da Universidade Lyon 3 e codiretora do Centro de Direito Constitucional, a liberdade consiste simplesmente em permitir ao indivíduo exercer uma possibilidade. Por outro lado, sublinha que a “consagração de um direito equivale, pelo menos teoricamente, a obrigar o Estado a garantir o acesso real ao mesmo e, assim, a garantir a sua eficácia”. Tornar o aborto um direito fundamental equivaleria, portanto, a estabelecer algo muito mais restritivo para o Estado. Independentemente da escolha do vocabulário entre “direito” ou “liberdade”, a verdadeira questão hoje é que ainda existem problemas de acesso ao aborto devido à falta de profissionais, ao encerramento de centros… enquanto o aborto afeta uma em cada três mulheres! Para além das questões orçamentais, há também a questão das mentalidades. Há falta de informação, mesmo que existam sites oficiais, e falta de educação. Devemos garantir que as sessões de educação sexual sejam realizadas em todas as escolas.

DIANE ROMAN: Gostaria de aproveitar esta oportunidade para lembrar que a educação sexual é a melhor forma de lutar contra o crime infantil. As sessões de educação sexual desde o ensino primário são obrigatórias e o código educativo prevê que também devem abranger a igualdade entre mulheres e homens, bem como a luta contra a violência sexual e baseada no gênero. Quanto à distinção entre direito e liberdade, a minha resposta a este ponto situa-se em dois níveis. Do ponto de vista teórico estritamente jurídico, não há distinção entre liberdade e direito. A liberdade é um poder de autodeterminação, ou seja, a capacidade de fazer escolhas por si e por si mesmo. O direito, por outro lado, é intersubjetivo. Ou seja, um direito é exercido em relação a outra pessoa. 

Por mais que a liberdade seja um exercício solitário, um direito seja oponível a outros, outros devem respeitar este direito. Portanto, reconhecer a liberdade significa reconhecer uma parte da soberania do indivíduo sobre si mesmo. Considerando que reconhecer um direito significa estabelecer um mecanismo de reclamação em relação aos devedores. O credor pode fazer valer o seu direito contra o devedor. Veja os termos usados ​​em questões médicas. Existe a liberdade de dar à luz, por exemplo, a liberdade de se matar… Mas não há direitos aplicáveis. Por outro lado, vamos falar do direito de acesso aos cuidados, porque existem hospitais, serviços públicos, etc. Tratando-se de reconhecer a possibilidade de a mulher abortar de outra forma que não sozinha, pelos seus próprios meios , seria hoje mais coerente falar do “direito” de interromper uma gravidez… No entanto, se for possível encontrar um acordo político a favor da constitucionalização do aborto em torno da noção de liberdade, isso não representa para mim um problema, desde que essa liberdade seja garantida. Na minha opinião, o cerne do debate não está na oposição entre “direito” e “liberdade”, está no verbo “garantir”. Assim que uma liberdade é “garantida”, ela cria de fato um direito. A liberdade de expressão é garantida, por isso dá-lhe o direito de se expressar livremente…

Houve questionamento sobre a localização do artigo proposto na Constituição. Quais são as questões em torno desta escolha?

DIANE ROMAN : A Constituição de 1958 não tem uma declaração de direitos escrita no seu preâmbulo ou na sua primeira parte. Contenta-se com uma referência a textos antigos, à Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, ao preâmbulo da Constituição de 1946, à carta ambiental de 2005… Então é sempre toda a dificuldade quando queremos constitucionalizar uma novo direito: saber onde incluí-lo … Daí a proposta de incluir a questão dos direitos de procriação, e em particular do aborto, no primeiro artigo, que estabelece o princípio da liberdade, o princípio da igualdade, etc.A opção que parece ser mantida, em última instância, é o artigo 34, que define a área de competência do legislador. Sou bastante pragmático, então se esse é o caminho para um acordo, por que não? Mas a declaração ainda deve ser clara e colocar menos ênfase na competência do Parlamento e mais no conteúdo da liberdade protegida. Seria, portanto, preferível manter uma fórmula como: “A lei garante a liberdade das mulheres de recorrer à interrupção da gravidez”.

VIOLAINE DE FILIPPIS-ABATE : O artigo 34.º enumera as áreas em que o Parlamento tem competência para legislar. O IVG estará lado a lado com a educação ou mesmo com a herança… Na verdade, escrever que o Parlamento determina as condições do aborto é um simples lembrete da realidade. Idealmente, para além do registo atualmente planeado, que poderia ser um primeiro passo, uma forte constitucionalização do direito ao aborto, e portanto uma melhor protecção, poderia ser feita no âmbito de uma carta mais ampla sobre a igualdade entre mulheres e homens, que, tal como a carta ambiental, seria ser integrado no bloco de constitucionalidade do preâmbulo da Constituição de 1958. Naturalmente, a elaboração de tal texto exigiria um trabalho longo e colaborativo das partes interessadas.

IVG na França hoje

A interrupção voluntária da gravidez (aborto) foi autorizada na França desde a lei de 17 de janeiro de 1975, conhecida como lei do “Véu”. Este direito é garantido por lei. Permite que qualquer mulher grávida peça a um médico ou parteira que interrompa a gravidez sem ter de apresentar justificação.

Na França, as condições de acesso ao aborto são as seguintes:

• Somente o interessado pode solicitá-lo. 
• O aborto é possível até às 14 semanas de gravidez (ou seja, 16 semanas após o primeiro dia da última menstruação). 
• O aborto é 100% coberto pelo Seguro de Saúde (com isenção total de despesas antecipadas para mulheres com seguro social, menores e beneficiárias de assistência médica estatal). 
• Um menor não precisa de autorização dos pais para fazer um aborto, mas deve estar acompanhado por um adulto de sua escolha. 
• É possível se beneficiar do anonimato total para este ato. 
• Não é necessário ter nacionalidade francesa para fazer um aborto na França. 

A lenta conquista de um direito

Embora o aborto seja autorizado hoje, durante muito tempo não foi assim. As mulheres grávidas que desejavam interromper uma gravidez indesejada não tinham outra escolha senão recorrer a soluções clandestinas e artesanais. Arriscando assim a sua saúde e a sua segurança.

A lei Neuwirth que autorizou a pílula anticoncepcional em 1967 abriu lentamente o caminho para mudanças na legislação. Na década de 1970, os movimentos feministas e de planejamento familiar exigiram o direito ao aborto, acreditando que era um direito essencial ter controle sobre o próprio corpo. Como o acesso à contracepção é insuficiente, muitos abortos ocorrem clandestinamente em condições perigosas.

O “manifesto das 343” mulheres que confessam ter feito um aborto, publicado no Le Nouvel Observateur em 1971, e depois o julgamento de Bobigny em 1972, onde a advogada Gisèle Halimi defendeu com sucesso uma menor que abortou após uma violação, aumentaram a consciência pública sobre esse sujeito social.

A histórica votação da lei

Recém-eleito Presidente da República, Valéry Giscard d’Estaing lança, contra o seu próprio campo político, uma reforma sobre o aborto. Ele confiou o projeto à sua ministra da Saúde, Simone Veil, que defendeu o texto perante a Assembleia Nacional e depois o Senado em dois discursos que se tornaram históricos. Simone Veil evoca o “drama” que o aborto sempre representa e defende a reforma de uma legislação “injusta” e “ineficaz”, acentuando as desigualdades sociais. 

A lei relativa ao aborto foi adotada a título experimental em 20 de dezembro de 1974 e confirmada cinco anos depois. O aborto é então autorizado para mulheres que se considerem em situação de sofrimento nas 10 semanas de gravidez, mediante solicitação ao médico. Não prevê o reembolso pela Segurança Social, mas sim a cobertura, mediante pedido, de assistência médica.

Sucessivas leis ampliaram a estrutura para a atenção ao aborto: 

• Prorrogação do prazo legal para o aborto de 12 para 14 semanas de gravidez em 2022, depois de passar de 10 para 12 semanas em 2001.
• Eliminação do prazo mínimo de reflexão legal para menores e adultos em 2022.
• Autorização de parteiras para realizar abortos medicamentosos em 2016.
• Eliminação da noção de sofrimento como condição para o recurso ao aborto em 2014.
• 100% de cobertura de abortos pelo Seguro Saúde.